構造系統元素就是明確該評價指標體系是由哪些指標組成的，且各指標的概念、計量單位、計算范圍（包括計算的總體范圍界定、時空范圍界定、標志內容界定）、計算方法分別是什么，后面的幾項內容是統計指標的設計問題。通過研究表明，它們是綜合評價指標體系的基礎。

(2)構造系統結構

構造系統結構就是明確該評價指標體系當中所有的指標之間具有怎樣的層次結構，什么樣的相互關系。因為綜合評價問題越復雜，其評價目標通常是很多層次的，理順其中的層次關系，對提高其評價效果起到了極其重要的作用。

綜合評價指標體系結構的類型總體可分為兩種，一種稱為“目標層次式的”，另一種稱為“因素分解式的”。前者主要是用于對現象進行水平評價，而后者主要是用于對評價對象的因素分析。