河南工業除塵行業加快向綜合服務類轉型
發展環保產業要加快環境服務業發展,優化環保產業結構。鐘勤建表示,環境服務業是環保產業的重要組成部分,其發展水平是反映環保產業是否成熟的重要標志。因此,有必要加強部門聯動,實現共同推進。可以由環境保護主管部門牽頭,積極統籌協調財政等相關部門,制定推進環境服務業發展的政策措施,形成部門合力,共同促進環境服務業的發展。建立環境服務業發展財政專項資金,改變投資拉動的產業扶持方式,建立末端采購補貼的轉移支付機制,政府從治污實施者成為服務的購買者,地方財政直接采購環境服務,引導環境服務企業做大做強。
此外,鐘勤建表示,還需要完善優惠政策,將環境服務業納入高新技術產業目錄,調整服務外包征稅方式,避免營業稅重復征收,對污染治理設施運營企業的污染治理設施生產用電統一執行大工業電價。健全環境綜合服務、設施運營、環境影響評價、環境監測等領域的市場準入和行業監管等制度,制定嚴格的環境服務收費體系和合理的收費標準,防止環境服務業市場的壟斷和惡性競爭。
同時,還要加大執法監管力度,培育規范環保產業市場。對此,鐘勤建認為,嚴格執行環境監管,從環保產業末端形成管理上的倒逼機制,全面釋放環保產業的市場需求;以加強環境保護設施監管為抓手,強化環保產業市場監管,從應用端有效提高我國環保技術設備、工程及服務質量水平,遏制市場不公平競爭,形成產業發展的良好有序環境。
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