不久前，棲霞區(qū)有3名水利干部因?yàn)槭苜V被判刑。而把他們拉下水的，則是分包水利工程業(yè)務(wù)的個(gè)體戶周傳富(化名)。據(jù)檢方偵查，周傳富并沒(méi)有水利工程施工資質(zhì)，為謀取不正當(dāng)利益，先后向原棲霞區(qū)八卦洲街道副主任徐某、涂某，街道水利站副站長(zhǎng)包某行賄總共達(dá)52萬(wàn)多元。
該行賄案經(jīng)棲霞區(qū)檢察院提起公訴后，昨天，棲霞法院采用簡(jiǎn)易程序公開(kāi)開(kāi)庭審理。庭審中，對(duì)檢方指控周傳富的行賄犯罪事實(shí)，辯護(hù)人沒(méi)有異議，法院也沒(méi)有當(dāng)庭作出宣判。但是，對(duì)其行賄是否為謀取不正當(dāng)利益、行賄的主觀惡性、是否可以判處緩刑等方面，控辯雙方進(jìn)行了激烈的辯論。 檢方指控：被告人5年間行賄52萬(wàn)多元
本案被告人周傳富生于1958年，家住八卦洲街道，是一個(gè)建筑水利工程分包業(yè)務(wù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。
檢方指控稱，經(jīng)依法審查查明，2007年至2012年間，周傳富明知自己沒(méi)有水利工程施工資質(zhì)，仍與南京市某水利建筑工程公司、江蘇某建設(shè)工程公司通過(guò)書(shū)面、口頭協(xié)議，承接八卦洲街道下壩外圩機(jī)站改造、上壩外圩機(jī)站拆建、光明西站新建等水利工程。為謀取不正當(dāng)利益，周傳富多次利用春節(jié)、中秋節(jié)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，向時(shí)任該街道分管水利工程建設(shè)的副主任徐某、涂某及街道水利站副站長(zhǎng)包某行賄，行賄數(shù)額共52.3萬(wàn)元，已構(gòu)成行賄罪。 焦點(diǎn)一：是否謀取不當(dāng)利益
庭審中，對(duì)檢方指控的行賄犯罪事實(shí)、相關(guān)證據(jù)的真實(shí)性，周傳富及其辯護(hù)人都沒(méi)有異議。
控方認(rèn)為，周傳富沒(méi)有水利工程施工資質(zhì)，卻承接水利工作業(yè)務(wù)。他向八卦洲街道分管水利工程的兩名副主任及街道水利站副站長(zhǎng)行賄，就是為了謀取不正當(dāng)利益。
辯方則認(rèn)為，從控方提供的證據(jù)中能夠反映，被告人多次提到，行賄的目的主要是為了能夠順利、及時(shí)拿到工程款。而這些工程款是被告人正常施工后應(yīng)得的，不是非法所得。
焦點(diǎn)二：社會(huì)危害性有多大
在周傳富向3名水利干部行賄的社會(huì)危害性方面，控辯雙方也是各有看法。
辯方表示，收受周傳富賄賂的水利站副站長(zhǎng)包某在市紀(jì)委的談話筆錄、棲霞區(qū)檢察院的訊問(wèn)筆錄中都談到，周傳富承接的工程施工質(zhì)量好，并沒(méi)有給國(guó)家造成損失。涂某在市紀(jì)委做的筆錄中也提到，他在八卦洲一直分包中標(biāo)公司的工程業(yè)務(wù)，以前所做的工程質(zhì)量都不錯(cuò)。因此，周傳富行賄沒(méi)有造成太大的社會(huì)危害。
控方則認(rèn)為，本案辯護(hù)人提到，周傳富所承接的水利工程，目前沒(méi)有出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。但要注意的是，水利工程關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和民生利益。沒(méi)有資質(zhì)的人去做水利工程是存在隱患的，完工后隨時(shí)會(huì)帶來(lái)社會(huì)危害。所以，被告人的行為擾亂了社會(huì)秩序，有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。對(duì)辯方的“社會(huì)危害性不嚴(yán)重”，不予認(rèn)可。
焦點(diǎn)三：是否可以判緩刑
在量刑建議方面，控方認(rèn)為，本案被告人構(gòu)成行賄罪，且情節(jié)嚴(yán)重，按法定量刑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)判10年以上有期徒刑，還可并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。考慮到其能夠如實(shí)供述犯罪事實(shí)，認(rèn)罪態(tài)度較好，又有自首情節(jié)，建議減輕處罰，對(duì)被告人判處5年至7年有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。司法機(jī)關(guān)也注意到，目前對(duì)行賄犯罪存在一定的誤區(qū)，認(rèn)為行賄人處于弱勢(shì)地位。但如果放松對(duì)行賄的打擊力度，就起不到遏制受賄犯罪的效果。因此，不建議判緩刑。
辯方則認(rèn)為，行賄人主動(dòng)交代行賄行為，實(shí)際上是對(duì)受賄人的檢舉揭發(fā)。若因此對(duì)被告人判處較高的刑罰，那么今后的行賄人在受到查處時(shí)，交代犯罪事實(shí)就會(huì)有所保留。而縱觀行賄案件的處罰，比本案數(shù)額大的行賄人被判處緩刑的也屢見(jiàn)不鮮。所以，建議從輕處罰，判處緩刑，也符合“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策，保證裁判法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
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